カシミール戦争

カシミール戦争はどのような経緯で起きた、インド・パキスタン間の戦争か？

カシミール戦争は、インドとパキスタンがカシミール地方の帰属をめぐって行った武力衝突の総称だ。主要な武力衝突として①第一次インド・パキスタン戦争（一九四七〜四九年）、②第二次インド・パキスタン戦争（一九六五年）、③第三次インド・パキスタン戦争（一九七一年・バングラデシュ独立につながった）、④カルギル紛争（一九九九年）が挙げられる。これらの戦争はいずれもカシミールをめぐる帰属問題と密接に関連しており、南アジアの不安定の根本的な原因となっている。インドとパキスタンがともに核兵器を保有する現在、カシミール紛争は世界で最も危険な紛争地帯の一つとして位置付けられている。

第一次カシミール戦争はどのような経緯で起きたのか？

一九四七年一〇月、パキスタン支援の部族民兵がカシミールに侵攻した。カシミール藩王ハリ・シングはインドに軍事支援を要請し、インドへの加盟文書に署名した。インド軍が緊急輸送されてカシミールに展開し、民兵を撃退した。一九四八年一月、インドが国連安保理に問題を持ち込み、国連の調停のもとで一九四九年一月に停戦が成立した。停戦ラインはカラコルム山脈から西方に延び、現在のインド・パキスタン実効支配線の原型となった。国連は住民投票による帰属決定を求める決議を採択したが、今日まで実施されていない。インドはカシミールの帰属は確定したと主張し、パキスタンは住民投票による自決を求めている。

一九六五年・一九七一年の戦争とカシミール問題はどのような関係にあるか？

一九六五年の第二次インド・パキスタン戦争は、パキスタンが武装工作員をインド管轄のカシミールに潜入させたことで始まった。双方が全面戦争に発展したが、ソ連の仲介でタシュケント宣言が成立して停戦した。一九七一年の第三次インド・パキスタン戦争は、東パキスタン（現在のバングラデシュ）の独立運動に関連する。パキスタン軍による東パキスタンの弾圧で難民がインドに大量流入したことを受け、インドが軍事介入してバングラデシュ独立を支援した。この敗北でパキスタンは国際的威信を大きく失い、カシミール問題でも一層不利な立場に置かれた。

カルギル紛争と現在のカシミール情勢はどのようなものか？

一九九九年五月から七月にかけて起きたカルギル紛争は、パキスタン軍・武装勢力が冬季に無人となった実効支配線のインド側陣地を占拠したことで始まった。インド軍が奪還作戦を展開し、多大な犠牲を払って占拠地域を回復した。この紛争は核保有国間の直接衝突として世界の注目を集めた。インドとパキスタンが双方とも核実験を行ったのが一九九八年であり、翌年に直接武力衝突が起きたことは国際社会に深刻な警戒をもたらした。二〇一九年のインドによるジャンムー・カシミール州の特別自治権廃止はパキスタンの強い反発を招いた。カシミール問題は南アジアの平和と安定にとって最重要課題の一つであり、国連・アメリカ・中国など関係国の関与のもとで平和的解決が模索されている。

カシミール地方は地理的には中央アジアとインド亜大陸を結ぶ戦略的要衝であり、経済的にも重要な地域だ。カシミール地方を流れるインダス川などの河川はパキスタンの農業用水の主要な水源であり、水資源をめぐる争いも潜在的な紛争の要因となっている。インド管轄のカシミールでは一九八九年から武装蜂起が続き、インド軍の人権侵害が国際的に批判されている。ヒューマン・ライツ・ウォッチやアムネスティ・インターナショナルはカシミールでの超法規的殺害・拷問・強制失踪を記録してきた。国際人権法の観点からは、インドとパキスタン双方の軍・武装勢力による民間人への人権侵害が問題視されている。カシミール問題の根本的解決のためには、インドとパキスタンの直接対話と国際社会の関与が不可欠だとされているが、両国の根深い不信感が解決を困難にしている。ヒンドゥー教・イスラームという宗教的対立の側面と、インドとパキスタンの国民国家アイデンティティの問題が絡み合っているため、単純な地理的分割では解決できない複合的な問題だ。

日本との関係では、カシミール問題はインドとパキスタンの関係を規定する最大の要因として、日本の外交政策にも影響を与えている。日本はインドと日米印豪（クワッド）の枠組みで安全保障協力を強化しており、インド・パキスタンの緊張緩和に間接的な関心を持つ。カシミールの人々の人権状況は自由権規約・人種差別撤廃条約・拷問禁止条約などの国際人権規約上の問題としても国連人権理事会で審議されている。「民族的自決の権利」と「既存の国家主権・領土保全」の原則がどちらを優先すべきかという問いは、カシミール問題でも鋭く問われている。パレスチナ・チベット・クルド人問題と同様に、カシミール問題は国際社会が民族的少数派の自決権とどのように向き合うかを示す事例だ。

カシミール問題の解決には長期的な粘り強い外交努力が必要であり、暴力の連鎖を断ち切るための信頼醸成措置が求められている。

カシミール戦争の歴史は核保有国間の紛争という深刻なリスクを持続的に示している。