イラン・イラク戦争

イラン・イラク戦争は核軍縮史にどのような影を落としたのか

イラン・イラク戦争は1980年9月から1988年8月まで続いた、中東地域の大規模な国家間戦争である。両国はいずれも当時は核兵器を保有していなかったが、イラクは化学兵器を実戦で大規模に使用し、後には核兵器開発計画も進めていた。戦争は双方に数十万人規模の死傷者を出し、民間人への無差別攻撃や都市爆撃も頻発した。この戦争が核軍縮史に持つ意味は二つある。①化学兵器禁止のための国際規範が実戦下で破られ、非人道的兵器の規制を強化する契機となった点。②戦後のイラクの核・化学兵器開発の加速が1991年の湾岸戦争と2003年のイラク戦争の遠因となり、核拡散問題をNPT体制の中心課題に押し上げた点である。

化学兵器の実戦使用は何を引き起こしたのか

イラク軍は戦争中期以降、イラン軍と自国内のクルド人に対して神経ガス（サリン・タブン）やマスタードガスといった化学兵器を繰り返し使用した。1988年のハラブジャ攻撃では、イラク北部のクルド人居住地域に化学兵器が投下され、数千人の民間人が犠牲となった。この攻撃は「国家が自国民に化学兵器を使用した」という衝撃的な事例として記憶されている。

化学兵器の使用は、1925年のジュネーブ議定書で禁じられていたが、同議定書は使用のみを禁じて生産・保有を禁じていなかった。イラン・イラク戦争での大規模な使用は、議定書の不十分さを白日の下にさらした。この反省が1993年の化学兵器禁止条約（CWC）の成立につながる。CWCは化学兵器の使用・生産・保有・移転を包括的に禁止し、化学兵器禁止機関（OPCW）による査察制度を備えた、大量破壊兵器規制の一つの到達点であった。イラン・イラク戦争の悲惨な経験がなければ、ここまで包括的な条約の合意は難しかったかもしれない。

戦後イラクの大量破壊兵器開発はどう進んだのか

戦争終結後、イラクのフセイン政権は核・生物・化学兵器の開発計画を加速させた。とくに核兵器開発計画は、ウラン濃縮と兵器設計の両面で相当な進展を遂げていたことが、1991年の湾岸戦争後の国連の査察で明らかになった。イラン・イラク戦争における化学兵器の「成功体験」と、長期戦に耐える軍事力への執着が、大量破壊兵器への依存を強めたといえる。

この経緯は核拡散問題の深刻な教訓を含む。戦争は国家を大量破壊兵器の開発へと駆り立てる最大の動機となり、いったん獲得された開発能力は、戦争が終わっても容易には手放されない。NPT体制がイラクに対してどこまで実効性を持っていたかは疑わしく、イラン・イラク戦争後の調査で判明したイラクの核開発の実態は、NPT査察の限界を明らかにした。1991年以降のIAEA査察の強化、1997年の追加議定書の採択は、この教訓を踏まえた制度改革であった。

軍拡の連鎖と地域の不安定化

イラン・イラク戦争は、地域の軍拡を長期化させ、関係国の安全保障観を変容させた。戦争中、両国は世界各国から兵器を購入し、兵器産業の国際市場を拡大させた。米ソ両大国がそれぞれの思惑で両国に兵器を供給した事実は、軍縮と武器輸出規制の不可分性を示している。

戦後のイランもまた、戦争で大量破壊兵器にさらされた経験から、自国の安全保障を見直し、長射程ミサイルやウラン濃縮技術の獲得を進めていく。イランの2000年代の核開発疑惑は、イラン・イラク戦争の遺産と無縁ではない。安全保障のジレンマは二国間だけではなく、地域秩序全体の中で作動する。イラン・イラク戦争はその典型的な事例であり、兵器規制の国際規範がいかに実戦の圧力の前で脆弱かを示しつつ、同時に規範強化への動機を与えた複雑な出来事である。